सदन ने गुरुवार को एक विधेयक को मंजूरी दे दी, जो अगले पांच महीनों के लिए होमलैंड सुरक्षा विभाग की लगभग हर एजेंसी को वित्त पोषित करेगा, सीनेट द्वारा सर्वसम्मति से इसे मंजूरी दिए जाने के कुछ सप्ताह बाद राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को यह उपाय भेजा जाएगा।
एक बार विधेयक कानून बन जाता है, तो यह फरवरी के मध्य में शुरू हुए शटडाउन को समाप्त कर देगा और कई बार संघीय आपातकालीन प्रबंधन एजेंसी और परिवहन सुरक्षा प्रशासन सहित अधिकांश विभाग में संघीय कर्मचारियों के वेतन को रोक दिया गया है।
डीएचएस विनियोग विधेयक को पारित करने के लिए ध्वनि मत से आखिरकार वार्षिक सरकारी फंडिंग प्रक्रिया का अंत हो गया, जिसे सितंबर के अंत से पहले पूरा किया जाना था। पतझड़ और शुरुआती वसंत के दौरान कुल मिलाकर तीन बार शटडाउन हुआ।
विनियोजन समिति की रैंकिंग सदस्य, कनेक्टिकट डेमोक्रेटिक प्रतिनिधि रोज़ा डेलारो ने संक्षिप्त सदन की बहस के दौरान कहा कि रिपब्लिकन नेताओं द्वारा विधेयक को सदन में लाने का “बहुत समय आ गया है”।
डेलारो ने कहा कि “शुरू से ही” डेमोक्रेट्स “हमारी सड़कों पर लूटपाट करने वाले और हमारे समुदायों में लोगों को आतंकित करने वाले सशस्त्र, नकाबपोश एजेंटों” से निपटने के लिए रिपब्लिकन के साथ बातचीत करना चाहते थे।
उन्होंने कहा, “यह रिपब्लिकन (जो) अड़ियल रहे हैं और ऐसा करने को तैयार नहीं हैं।” “लेकिन हम वहां जाते हैं। आज हम इसे करने जा रहे हैं। यह 76 दिन पहले किया जा सकता था। मैं इसे आज लूंगा।”
टेक्सास रिपब्लिकन प्रतिनिधि चिप रॉय ने कहा कि आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन और सीमा गश्ती के लिए फंडिंग को डीएचएस फंडिंग बिल से अलग करना उन एजेंसियों में सेवा करने वाले पुरुषों और महिलाओं के लिए अपमानजनक है।
“हालाँकि हम सभी डीएचएस के बाकी हिस्सों को वित्त पोषित करने में एकजुट हैं, हम पूरी तरह से भयभीत हैं कि हम उन बहादुर पुरुषों और महिलाओं को निशाना बनाने के लिए विनियोग प्रक्रिया को उड़ा रहे हैं जो हमें कार्टेल से, खतरनाक अभिनेताओं से और अमेरिका की सड़कों पर अवैध एलियंस से सुरक्षित रखने के लिए भगवान का काम कर रहे हैं जो अमेरिकी लोगों को खतरे में डाल रहे हैं,” उन्होंने कहा।
रिपब्लिकन ने आव्रजन एजेंटों पर किसी भी नई रेलिंग पर बातचीत किए बिना ट्रम्प के शेष कार्यकाल के लिए आईसीई और सीमा गश्ती को वित्तपोषित करने के लिए जटिल बजट समाधान प्रक्रिया का उपयोग करने की योजना बनाई है।
एक के बाद एक शटडाउन
1 अक्टूबर की समय सीमा से पहले दर्जनों वार्षिक सरकारी फंडिंग बिलों को पूरा करने के बजाय, फंडिंग और नीति पर सांसदों के मतभेदों के कारण शटडाउन हुआ, जिससे संघीय कर्मचारियों का वेतन रुक गया और सैकड़ों कार्यक्रमों पर कहर बरपाया।
पहला शटडाउन, जिसने संघीय सरकार को बहुत प्रभावित किया, 43 दिनों तक चला क्योंकि डेमोक्रेट्स ने अफोर्डेबल केयर एक्ट मार्केटप्लेस से अपना स्वास्थ्य बीमा खरीदने वाले लोगों के लिए बढ़े हुए टैक्स क्रेडिट का विस्तार करने का असफल प्रयास किया।
चार दिनों तक चलने वाला आंशिक शटडाउन फरवरी की शुरुआत में समाप्त हो गया जब सांसदों ने अन्य विभागों के लिए शेष पूरे साल के विनियोग बिल के साथ-साथ होमलैंड सिक्योरिटी विभाग के लिए स्टॉपगैप खर्च बिल को मंजूरी दे दी।
लेकिन डीएचएस के लिए अस्थायी फंडिंग बिल 14 फरवरी को समाप्त होने से पहले संघीय आव्रजन एजेंटों पर प्रतिबंध लगाने के लिए कानूनविद एक द्विदलीय समझौते पर पहुंचने में विफल रहे, जिसके कारण विभाग को तीसरी बार बंद करना पड़ा।
जनवरी में मिनियापोलिस में संघीय अधिकारियों द्वारा दो अमेरिकी नागरिकों की गोली मारकर हत्या करने के बाद सीनेट डेमोक्रेट्स ने आव्रजन एजेंटों पर कई प्रतिबंधों की मांग की। जबकि रिपब्लिकन कांग्रेस के दोनों सदनों को नियंत्रित करते हैं, अधिकांश बिल कम से कम 60 सांसदों के समर्थन के बिना सीनेट के माध्यम से आगे नहीं बढ़ सकते हैं।
लगभग छह सप्ताह के बाद, सीनेट रिपब्लिकन नेताओं ने डीएचएस विनियोग विधेयक से आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन और सीमा गश्ती के लिए धन को हटाने पर सहमति व्यक्त की, और सर्वसम्मति से इसे मार्च के अंत में अनुमोदन के लिए सदन में भेज दिया।
हाउस हैंगअप
स्पीकर माइक जॉनसन, आर-ला, ने कहा कि उस समय आईसीई और सीमा गश्ती के लिए तीन साल की फंडिंग प्रदान करने के लिए जटिल बजट समाधान प्रक्रिया का उपयोग करने की योजना स्वीकार्य नहीं थी। उन्होंने सीनेट द्वारा पारित विधेयक को मतदान के लिए सदन के पटल पर रखने से इनकार कर दिया।
सीनेट ने अप्रैल की शुरुआत में एक समान विधेयक सदन में भेजकर फिर से कोशिश की, जिस पर जॉनसन ने गुरुवार तक मतदान कराने से इनकार कर दिया।
डीएचएस विनियोग विधेयक पर सदन में मतदान एक दिन से भी कम समय में हुआ जब उस सदन में रिपब्लिकन ने बजट प्रस्ताव को अपनाने के लिए मतदान किया जो सुलह प्रक्रिया को अनलॉक करता है। रिपब्लिकन सीनेटरों ने इस महीने की शुरुआत में कर और खर्च के खाके को मंजूरी दे दी।
कांग्रेस का बजट प्रस्ताव कोई विधेयक नहीं है और इसे प्रभावी होने के लिए राष्ट्रपति के पास हस्ताक्षर के लिए जाने की आवश्यकता नहीं है। यह वास्तव में कुछ भी निधि नहीं देता है, लेकिन इसे सांसदों को अगले दशक के लिए कर और व्यय नीति की योजना बनाने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
जीओपी सांसद आने वाले हफ्तों में एक विधेयक को मंजूरी देने के लिए बजट प्रस्ताव द्वारा प्रदान की जाने वाली सुलह प्रक्रिया का उपयोग करने का इरादा रखते हैं जो आईसीई और सीमा गश्ती के लिए $140 बिलियन तक प्रदान करेगा। इससे सीनेट की बहस को सीमित करने के लिए डेमोक्रेट के वोट प्राप्त करने के लिए संघीय आव्रजन अधिकारियों पर कोई नई बाधा डालने की आवश्यकता से बचा जा सकता है।
हालाँकि, कांग्रेस के सदस्यों को अभी भी अगले वित्तीय वर्ष से पहले शेष सरकार के लिए वित्त पोषण पर सहमति बनाने की आवश्यकता होगी, जो 1 अक्टूबर से शुरू होगा।
एक और गतिरोध का मतलब नवंबर के मध्यावधि चुनावों से कुछ हफ्ते पहले एक और शटडाउन होगा।